Как сообщили в Департаменте информации и печати МИД России-Киев нарушает свои обязательства по защите прав нацменьшинств и русскоязычного населения.
В Конституции Украины заложены следующие принципы, направленные на защиту языковых, образовательных и иных прав граждан и национальных меньшинств:
– в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины (ст. 10);
– государство содействует консолидации и развитию украинской нации,
ее исторического сознания, традиций и культуры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов
и национальных меньшинств Украины (ст. 11);
– при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав
и свобод (ст. 22);
– не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического
и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам (ст. 24);
– гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в соответствии с законом гарантируется право обучения на родном языке либо на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях или через национальные культурные общества (ст. 53).
Украина также взяла на себя обязательства по защите прав национальных меньшинств в соответствии с рядом международных конвенций:
– Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., п.е (v) ст. 5 («обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия национального или этнического происхождения
в отношении осуществления прав в экономической, социальной и культурной областях, в частности права на образование и профессиональную подготовку»);
– Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г., ст. 5 («за нацменьшинствами признавать право на собственную просветительскую работу; использовать и преподавать собственный язык»);
– Конвенция о правах ребенка 1989 г., ст. 29 («ребенку не может быть отказано в праве пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, пользоваться родным языком»);
– Протокол № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод («недопустимость ограничений на образование на родном языке»);
– Протокол № 12 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (в 2019 году Венецианская комиссия указала на несоблюдение Киевом его положений ввиду двойной дискриминации рус. яз. по отношению к языкам ЕС);
– Рамочная Конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств, ст. 14 («право любого лица изучать язык своего нацменьшинства и получать на нем образование»);
– Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ст.27, («нельзя отказывать в праве пользоваться родным языком»);
– Декларация ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1992 г., п.2 ст. 4 («создание благоприятных условий нацменьшинствам выражать свои особенности и развивать свою культуру, язык, религию, традиции и обычаи»);
– Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 г., п. 34 («гарантировать нацменьшинствам возможность для обучения родному языку, также для его использования в гос.органах;
в учебных заведениях учитывать историю и культуру нацменьшинств»).
Указанные выше обязательства Украины по Конституции и международным документам нарушены принятием следующих законов и решений:
– закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ограничения доступа на украинский рынок иностранной печатной продукции антиукраинского содержания» (2016 г.);
– закон «О защите украинского книжного рынка от российской пропаганды» (2016 г.);
– закон «Об образовании» (2017 г.);
– закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно языка аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации» (2017 г.);
– изменения в закон «О гастрольной деятельности на Украине» (2017 г.);
– решение Конституционного Суда Украины (2018 г.) о признании неконституционным закон «Об основах государственной языковой политики»;
– закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» (2019 г.);
– закон «О полном общем среднем образовании» (2020 г.);
– закон «О коренных народах Украины» (2021 г.);
– закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о поддержке национального музыкального продукта и ограничении публичного использования музыкального продукта государства-агрессора» (2022 г.);
– закон «Об основных принципах принудительного изъятия на Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов» (2022 г.);
– приказ Министерства образования и науки Украины (2022 г.) о рекомендованных учебных программах общего среднего образования;
– закон «О национальных меньшинствах Украины» (2022 г.).
В результате национальные меньшинства и русскоязычное население Украины были поражены в следующих правах:
- право на образование на родном языке на протяжении всего цикла обучения в средней школе (с сентября 2020 г. поэтапно сокращается преподавание на родном языке и увеличивается число предметов на украинском);
- право на изучение родного русского языка, который в 2022 г. был полностью исключен из образовательного процесса;
- право нацменьшинств на получение информации на родном языке в связи с введенными в 2017 г. языковыми квотами на телевидении и радио, увеличивающими до 75% долю передач и фильмов на украинском языке;
- право русскоговорящих граждан на получение объективной информации на родном языке из-за запрета на ввоз издательской продукции из России;
- право русскоязычных граждан на сохранение и развитие своей культуры и идентичности из-за запрета на трансляцию российской музыки на телевидении, радио и в общественных местах, гастроли исполнителей из России, показ фильмов и сериалов, посвященных российским силовым структурам, а также российской теле- и кинопродукции, созданной после 2014 г.;
- права нацменьшинств, «идентифицирующих свою принадлежность… с государством-агрессором», т.е. всех этнических русских на мирные собрания, получение финансирования, создание совещательных органов при местных администрациях, на участие в международной деятельности из-за прямых ограничений, зафиксированных в принятом в 2022 г. законе
«О национальных меньшинствах Украины».
Ранее Сетевое издание «Посольская жизнь» писало, что в 2022 году стартовало Международное десятилетие языков коренных народов (IDIL). Глобальный план действий, направленный на поддержку языковых культур и опубликованный ЮНЕСКО, направлен на сохранение возрождение и популяризацию коренных языков во всех сферах жизни общества.
Напомним, в 2023 году на пространстве Содружества Независимых Государств пройдет Год русского языка как языка межнационального общения.
