Вопрос: Россия приостановила действие ДОВСЕ и связанных с ним международных договоров ещё в 2007 г. В 2015 г. Россия объявила о приостановке своего участия в заседаниях Совместной консультативной группы по Договору. Почему Москва решила денонсировать его только сейчас?
Ответ: Ситуация вокруг ДОВСЕ сложилась парадоксальная. Старый Договор, заключённый в 1990 г., уже давно перестал соответствовать реальности. В нём до сих пор фигурирует, например, Прибалтийский военный округ СССР. В то же время подписанное в 1999 г. Соглашение о его адаптации так и не вступило в силу из-за США и других стран НАТО, требовавших за это от нас неких уступок. Параллельно альянс расширялся на восток, обходя при этом договорные ограничения. Приостановив в 2007 г. действие ДОВСЕ, а не выйдя из него, мы оставили открытой дверь для восстановления жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями. У стран Запада было более чем достаточно времени для того, чтобы проявить здравый смысл. Но они предпочли пойти по пути дальнейшего расширения НАТО и конфронтации с Россией.
События последних месяцев – отказ Хельсинки и Стокгольма от неприсоединения к военным союзам, приём Финляндии в альянс и воплощенная в соответствующем соглашении реальная перспектива появления американских войск на финской территории, т.е. на нашей границе, причём вне ограничений по ДОВСЕ – лишили нас возможности и дальше оставаться в Договоре.
Вопрос: Как денонсация Договора повлияет на безопасность в Европе?
Ответ: На неё уже разрушительно повлияли враждебные по отношению к нам действия стран НАТО и их клиентов. ДОВСЕ многие годы фактически не работал, поэтому наш выход из него ситуацию ухудшить не может. В то же время исчезнут иллюзии у тех, кто ещё надеялся вернуть Россию в Договор. ДОВСЕ в силу изменившейся обстановки противоречит интересам нашей безопасности. Этот очевидный факт придется теперь признать и на Западе.
Вопрос: В 1999 г. на саммите ОБСЕ в Стамбуле был подписан обновленный вариант соглашения, соответствующий новым реалиям, однако его не ратифицировала ни одна из стран НАТО. Почему они не захотели этого делать? Чем они это объяснили?
Ответ: Им не дали этого сделать американцы. Формальный предлог – требование, чтобы Россия сперва выполнила свои «стамбульские обязательства». Мы выполнили те их положения, которые касались обычных вооружённых сил, но американцы продолжали «двигать штангу ворот» всё дальше и дальше. И в какой-то момент мы поняли, что этот поток требований бесконечен, потому что Соглашение об адаптации Вашингтону просто не нужно. Оно, например, заставило бы США показывать нам переброски своих войск через Европу в зону Персидского залива, а они тогда как раз готовили агрессию против Ирака. Ну и, разумеется, главным для них было выдавить Россию из «ближнего зарубежья». Поняв, что достичь этих целей не удастся, они фактически опрокинули адаптированный ДОВСЕ.
Вопрос: Предлагает ли сейчас какая-либо из сторон новый вариант подобного соглашения? Имеется ли какое-либо предложение у России?
Ответ: Нет, никаких официальных предложений нам не поступало. А в последние годы и сугубо неформальные обсуждения с участием академических кругов постепенно сошли на нет. У России были конкретные предложения в 2007 г. В последующий период, видя отсутствие интереса у западных участников, мы ограничивались изложением соображений концептуального плана. На нынешнем этапе обстановка не благоприятствует выдвижению новых идей. Это, на мой взгляд, может стать возможным лишь в контексте создания новой системы региональной безопасности по завершении нынешнего штормового периода европейской истории. Разумеется, грядущий мир будет совершенно иным по сравнению с тем, в котором мы жили в 1990-м или 1999-м году, и это потребует принципиально новых подходов, в том числе к контролю над вооружениями.
